第一條 為規范全省紀檢監察機關(guān)澄清正名工作,保護廣大干部的合法權益和干事創(chuàng )業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,完善擔當作為的激勵機制,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),根據《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》《紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作規則》等黨內法規和《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》(中辦發(fā)〔2018〕29號)等有關(guān)規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)不實(shí)舉報,是指經(jīng)紀檢監察機關(guān)調查核實(shí),認定反映的問(wèn)題嚴重失實(shí)、不屬實(shí),或者純屬捏造事實(shí)、誣告陷害的檢舉控告。
舉報反映的問(wèn)題未查實(shí),但又不能完全排除或者暫不能排除的,不能認定為不實(shí)舉報。
第三條 本辦法所稱(chēng)澄清正名,是指以適當方式為受到不實(shí)舉報的干部澄清事實(shí)、維護名譽(yù)、消除負面影響,實(shí)事求是、客觀(guān)公正地為擔當者擔當、為負責者負責。
澄清正名只針對不實(shí)舉報中的具體問(wèn)題,不對澄清對象作出全面評價(jià)。
第四條 澄清正名工作應當依規依紀依法、審慎穩妥,屬地管理、分級負責,誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)澄清,嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重。
第五條 紀檢監察機關(guān)負責調查核實(shí)的監督檢查、審查調查、干部監督等部門(mén)(以下稱(chēng)承辦部門(mén))具體實(shí)施澄清正名工作。
第六條 紀檢監察機關(guān)調查核實(shí)后認定為不實(shí)舉報,符合以下情形之一的,應當開(kāi)展澄清正名工作:
(一) 被反映人在選拔任用、換屆選舉、交流任職、評先評優(yōu)等工作中受到或者可能受到影響的;
(二) 被反映人人身權利、財產(chǎn)權利或者正常工作生活等受到不良影響的;
(三)紀檢監察機關(guān)已作出明確結論,被反映人仍因同一事項受到反復舉報,造成不良影響的;
(四)紀檢監察機關(guān)認為需要澄清正名的其他情形。
第七條 存在以下情形之一的,一般不予澄清正名:
(一) 舉報問(wèn)題不實(shí),但組織已掌握被反映人其他方面違紀違法問(wèn)題,開(kāi)展澄清正名可能造成不良影響的;
(二) 因客觀(guān)條件所限,對舉報問(wèn)題一時(shí)難以核查清楚的;
(三) 舉報問(wèn)題不實(shí),但未造成不良影響的;
(四) 其他原因不宜澄清正名的。
第八條 承辦部門(mén)認定有關(guān)反映為不實(shí)舉報后,應結合被反映人情況進(jìn)行綜合評估。經(jīng)評估,擬予澄清正名的,及時(shí)提出書(shū)面建議和方案,經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準后實(shí)施。涉及重要崗位領(lǐng)導干部或者造成較大社會(huì )影響,擬予公開(kāi)澄清的,必要時(shí)呈報同級黨委主要負責人審批。
被反映人向紀檢監察機關(guān)提出澄清正名書(shū)面申請,并符合本辦法第六條規定的,承辦部門(mén)應當及時(shí)啟動(dòng)澄清正名程序。
第九條 承辦部門(mén)提出的書(shū)面建議和方案中應當包括開(kāi)展澄清正名的理由,不實(shí)舉報的主要調查過(guò)程、主要證據、認定依據、調查結果以及開(kāi)展澄清正名時(shí)間、方式等內容。
第十條 實(shí)施澄清正名時(shí),承辦部門(mén)應當先向受到不實(shí)舉報干部所在單位黨組織反饋有關(guān)情況,并可根據實(shí)際情況,與該單位黨組織一起采取以下方式進(jìn)行澄清正名。
(一) 書(shū)面澄清。向被反映人送達澄清正名函,載明澄清事項、澄清機關(guān)和時(shí)間等。
(二) 當面澄清。派員當面向受到不實(shí)舉報的干部澄清事實(shí),所派人員不少于2人。
(三) 會(huì )議澄清。適當選擇在該單位領(lǐng)導班子會(huì )議、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、干部職工大會(huì )、群眾代表大會(huì )等會(huì )議上予以澄清正名。
(四) 通報澄清。在一定范圍內印發(fā)文件、通報等予以澄清正名。
(五) 媒體澄清。經(jīng)由媒體擴散,造成不良社會(huì )影響的,可通過(guò)適當媒體平臺予以澄清,消除影響。
以上澄清方式,可以單獨使用,也可以合并使用。
第十一條 采取會(huì )議澄清、通報澄清、媒體澄清等公開(kāi)方式的,實(shí)施前應當征求澄清對象本人意見(jiàn),尊重其意愿。
第十二條 采取會(huì )議方式澄清正名的,可視情邀請不實(shí)舉報中涉及的其他單位、人員或者有關(guān)組織參加。
第十三條 在選拔任用、換屆選舉、交流任職、評先評優(yōu)等期間,對受到不實(shí)舉報的干部,紀檢監察機關(guān)向組織人事部門(mén)通報有關(guān)情況后,及時(shí)開(kāi)展澄清正名工作。
第十四條 承辦部門(mén)應當在本機關(guān)主要負責人批準后20個(gè)工作日內完成澄清正名工作。因特殊原因不能按時(shí)完成的,應向澄清對象及其所在單位黨組織作出說(shuō)明,并告知后續工作安排。
第十五條 澄清正名結束后5個(gè)工作日內,承辦部門(mén)應當將相關(guān)情況反饋本機關(guān)信訪(fǎng)舉報、案件監督管理等部門(mén),并及時(shí)將相關(guān)材料歸入干部廉政檔案備查。
承辦部門(mén)為鄉鎮、街道紀委的,應將有關(guān)情況向縣級紀檢監察機關(guān)信訪(fǎng)舉報、案件監督管理部門(mén)報告。
第十六條 若受到不實(shí)舉報的干部是因在工作中堅持原則、勇于創(chuàng )新、敢于擔當等原因導致他人誣告、錯告的,澄清正名完成后,可建議有關(guān)黨組織予以重點(diǎn)培養。
第十七條 在澄清正名工作中,不得泄露黨和國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密。向受到不實(shí)舉報的干部及其所在單位黨組織出具的書(shū)面材料,不得涉及核查工作細節和個(gè)人隱私。
依法保護舉報人的合法權益,不得違規公開(kāi)或者泄露舉報人信息。
第十八條 對未向紀檢監察機關(guān)舉報,但通過(guò)網(wǎng)站、論壇、微信等方式,在公開(kāi)場(chǎng)合傳播散布的,相關(guān)內容屬于紀檢監察業(yè)務(wù)范圍且經(jīng)紀檢監察機關(guān)調查核實(shí)后,認定為不實(shí)舉報的,澄清正名工作參照本辦法執行。
第十九條 紀檢監察機關(guān)派駐(出)機構、國有企業(yè)和高等學(xué)校紀檢監察機構澄清正名工作,參照本辦法執行。
第二十條 本辦法具體解釋工作由省紀委監委信訪(fǎng)室承擔。
第二十一條 本辦法自2020年3月15日起施行。
來(lái)源:中共湖北省紀律檢查委員會(huì )、湖北省監察委員會(huì )網(wǎng)站