鼓勵東湖國家自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法

第一章;總 則

第一條根據《關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設國家自主創(chuàng )新示范區的批復》（國函〔2009〕144號）、《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第39號令）、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快東湖國家自主創(chuàng )新示范區建設的若干意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2010〕4號）和《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于全力推進(jìn)武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區的決定》（武發(fā)〔2010〕4號）精神，為促進(jìn)東湖國家自主創(chuàng )新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區）創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)規范、快速發(fā)展，完善示范區資本市場(chǎng)體系建設，吸引國內外企業(yè)資本投資示范區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)創(chuàng )業(yè)投資，是指向創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權投資，以期所投資創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或者相對成熟后主要通過(guò)股權轉讓獲得資本增值收益的投資方式。
  前款所稱(chēng)創(chuàng )業(yè)企業(yè)，是指在示范區內注冊設立的處于創(chuàng )建或者重建過(guò)程中的成長(cháng)性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開(kāi)市場(chǎng)上市的企業(yè)。
  本辦法適用于已在同級發(fā)展改革部門(mén)備案、接受年檢等監管，并在示范區內從事創(chuàng )業(yè)投資活動(dòng)的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)。
  第三條 鼓勵境內外各種企業(yè)、金融機構、中介服務(wù)機構及其他組織和個(gè)人等各類(lèi)投資者積極從事創(chuàng )業(yè)投資和科技創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，在示范區建立創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)或者發(fā)起組建基金管理企業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)投資機構和人才隊伍，壯大示范區資本市場(chǎng)投資主體。
  第二章 優(yōu)惠政策
  第四條 創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)在金融后臺服務(wù)中心園區購買(mǎi)辦公用房自用的，給予一次性購房補貼，補貼標準為每平方米1000元，最高購房補貼標準為500萬(wàn)元，自購房之日起未滿(mǎn)5年的不得轉讓或者出售；租賃自用辦公用房的，連續3年按照房租市場(chǎng)指導價(jià)格給予每年20%的租金補貼。
  第五條 對在示范區注冊納稅并且累計3年在示范區投資資金超過(guò)其投資總額70%的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定，對企業(yè)繳納的所得稅和營(yíng)業(yè)稅地方分成部分，由武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）安排獎勵基金，第一年和第二年給予全額獎勵，第三年至第五年給予減半獎勵。
  第六條 創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于示范區內未上市高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿(mǎn)２年的當年抵扣該創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。
  第七條 建立和完善創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)業(yè)績(jì)激勵機制。鼓勵示范區創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)制定“高管持股”等制度，對企業(yè)高級管理人員和核心人員實(shí)行年薪制、股權、期權等激勵措施，有效激發(fā)企業(yè)高級管理及核心人員的主觀(guān)能動(dòng)性，規范企業(yè)的投資和管理活動(dòng)。
  創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)可以從已實(shí)現的投資收益中提取一定比例作為對管理人員或者管理顧問(wèn)機構的業(yè)績(jì)報酬。外商獨資、中外合作的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)可以依據國際慣例制定內部收益分配機制和獎勵機制。
  第八條 創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)可以通過(guò)股權上市轉讓、股權協(xié)議轉讓、被投資企業(yè)回購等途徑，實(shí)現投資退出。鼓勵境內外創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)撤出后繼續投資。
  第九條 促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)與成長(cháng)性企業(yè)的對接。搭建示范區創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)與成長(cháng)性企業(yè)進(jìn)行信息交流、項目洽談、投融資需求對接的平臺，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)與成長(cháng)性企業(yè)的合作。
  第十條 在示范區注冊的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)符合國家有關(guān)規定的，可直接向國家發(fā)展改革委申請備案，爭取引入全國社?；鹜顿Y，為示范區基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新的融資渠道。
  第三章 企業(yè)股權投資風(fēng)險補貼
  第十一條 管委會(huì )設立股權投資風(fēng)險補貼資金，符合下列條件的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)可申請股權投資風(fēng)險補貼：
  （一）所投資企業(yè)為未上市的示范區成長(cháng)性企業(yè)，該企業(yè)從設立之日起到企業(yè)與股權投資企業(yè)簽訂投資協(xié)議之日止，不超過(guò)5年，具有企業(yè)法人資格，年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元以下。
  （二）創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)利用自有資金或者利用其受托管理資金以委托人的名義，對示范區企業(yè)進(jìn)行投資；通過(guò)特殊目的公司采用返程投資方式對示范區企業(yè)進(jìn)行投資的，該投資等同于創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)對示范區企業(yè)進(jìn)行投資。
  （三）承諾在完成投資后，2年內不得退出投資。
  第十二條 股權投資風(fēng)險補貼額度為創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)以貨幣形式對創(chuàng )業(yè)企業(yè)的實(shí)際投資額的10%，單筆最高補貼金額為100萬(wàn)元。一家創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)對同一創(chuàng )業(yè)企業(yè)投資，申請獲得的補貼金額累計不超過(guò)100萬(wàn)元。對一家創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)每年的補貼金額不超過(guò)300萬(wàn)元。
  第十三條 創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)應當在已實(shí)際進(jìn)行投資，即投資資金已投入示范區內被投資企業(yè)，且在被投資企業(yè)已完成工商登記變更或者取得股權變更法律文件的6個(gè)月之內提出股權投資風(fēng)險補貼申請，逾期不再受理。創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)向管委會(huì )申請時(shí)應當提交下列文件：
  （一）示范區股權投資風(fēng)險補貼申請表；
  （二）被投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照復印件；
  （三）股權投資企業(yè)與被投資企業(yè)其他股東簽訂的投資協(xié)議；
  （四）被投資企業(yè)的驗資報告復印件；
  （五）加蓋工商部門(mén)查詢(xún)章的示范區被投資企業(yè)股東名單（含股東持股比例和持股數額）。
  股權投資企業(yè)采用返程投資方式投資境內企業(yè)的，還應當提供其持有境外特殊目的公司股權的證明文件以及投資機構、境外特殊目的公司和境內被投資企業(yè)的關(guān)系、投資金額等上述第三款中投資協(xié)議要點(diǎn)的中文說(shuō)明。
  第十四條 管委會(huì )對申請股權投資風(fēng)險補貼的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的投資行為和報送的材料進(jìn)行核準、確認，并為符合規定的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)辦理補貼撥款手續。
  第四章 附 則
  第十五條 創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)應當據實(shí)報送有關(guān)材料，對于以虛假材料騙取獎勵政策的，責令其退回相應獎勵和補貼資金。
  第十六條 本辦法由管委會(huì )負責解釋。
  第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。