東湖國家自主創(chuàng )新示范區關(guān)于融資補貼風(fēng)險補償專(zhuān)項資金管理暫行辦法

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第一條為營(yíng)造東湖國家自主創(chuàng )新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區”）良好的融資環(huán)境，發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引更多資金投資示范區企業(yè)，推進(jìn)科技金融創(chuàng )新，根據《國務(wù)院關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設國家自主創(chuàng )新示范區的批復》（國函[2009]144號），中共湖北省委、湖北省人民政府《關(guān)于加快東湖國家自主創(chuàng )新示范區建設的若干意見(jiàn)》（鄂發(fā)[2010]4號），中共武漢市委、武漢市人民政府《關(guān)于全力推進(jìn)武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區建設的決定》（武發(fā)[2010]4號），制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所指的融資補貼、風(fēng)險補償專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”）是指：由財政預算安排，專(zhuān)項用于支持企業(yè)融資，用于按一定比例補償銀行、信用擔保機構為示范區企業(yè)提供融資服務(wù)形成的本金損失，以及按一定比例給予股權投資機構投資示范區初創(chuàng )期企業(yè)風(fēng)險補償的專(zhuān)項資金。

信貸融資損失補償比例不高于實(shí)際發(fā)生損失的本金部分的30%且單筆補償不超過(guò)500萬(wàn)，投資初創(chuàng )期企業(yè)的風(fēng)險補償比例不高于實(shí)際投資資金的10%。具體補償操作細則由武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì )”）另行制定。

第三條本暫行辦法所稱(chēng)企業(yè)，為同是滿(mǎn)足以下條件的企業(yè)：

（一）注冊地址、稅務(wù)關(guān)系在示范區，產(chǎn)業(yè)類(lèi)型符合示范區產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，企業(yè)技術(shù)含量高或發(fā)展前景好；

（二）上一年度營(yíng)業(yè)收入在3億元以下。

初創(chuàng )期企業(yè)為未上市的示范區成長(cháng)性企業(yè)，且從企業(yè)設立之日起到企業(yè)與股權投資企業(yè)簽訂投資協(xié)議之日止，不超過(guò)5年，且具有企業(yè)法人資格，年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元人民幣以下的企業(yè)。

第四條專(zhuān)項資金的主要來(lái)源：

（一）財政預算安排不少于3000萬(wàn)元資金作為啟動(dòng)資金；

（二）為示范區企業(yè)進(jìn)行貸款、信用擔保、股權投資的機構上年新增稅收示范區留成部分全額提入專(zhuān)項資金；上年獲得融資服務(wù)的示范區企業(yè)上年新增稅收示范區留成部分的50%提入專(zhuān)項資金；

（三）專(zhuān)項資金銀行利息收入；

（四）專(zhuān)項資金支付融資損失后，通過(guò)壞賬追回，按專(zhuān)項資金已承擔損失比例計算，應返還專(zhuān)項資金的部分；

（五）其他資金（上級補助或撥款，社會(huì )捐助等）。

第五條專(zhuān)項資金的主要用途：

（一）企業(yè)信用評級補貼；

（二）企業(yè)信用貸款貼息獎勵；

（三）信用貸款試點(diǎn)銀行的信用貸款風(fēng)險補償；

（四）擔保機構融資性擔保業(yè)務(wù)補貼及風(fēng)險補償；

（五）創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資獎勵及風(fēng)險補貼；

（六）其他。

第六條本專(zhuān)項資金由管委會(huì )財政部門(mén)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。管委會(huì )成立專(zhuān)項資金管理工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作專(zhuān)班”），工作專(zhuān)班由管委會(huì )相關(guān)部門(mén)組成。同是，管委會(huì )聘請會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構作為第三方評定機構。

第七條工作專(zhuān)班按季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，進(jìn)行企業(yè)專(zhuān)項資金支付申請的審核。

第八條企業(yè)貸款風(fēng)險補償申請由工作專(zhuān)班詳細審查有關(guān)單據、憑證、數據和資料是否真實(shí)、完成、準確，并由會(huì )計師、律師進(jìn)行第三方評定，形成一致意見(jiàn)后，上報管委會(huì )審核批準。

第九條接受貸款損失補償資金的擔保機構或銀行應提交加蓋公章的承諾書(shū)，承諾貸款項目接受示范區貸款損失補償后，如后續追回該項目全部或部分損失，應按比例返還已撥付的貸款損失補償資金。

第十條管委會(huì )財政部門(mén)根據管委會(huì )審核批準意見(jiàn)，將資金撥付至擔保機構或銀行指定的賬戶(hù)。

第十一條對弄虛作假騙取補償資金、未按承諾返還后續追回損失等違反本暫行辦法的情形，管委會(huì )將會(huì )同有關(guān)部門(mén)追究責任單位和有關(guān)責任人責任，將已撥付的專(zhuān)項資金全額收回，并將取消責任單位申報補貼的資格。

第十二條經(jīng)管委會(huì )確定的小額貸款公司及其他機構可參照本暫行辦法。

第十三條可根據本暫行辦法指定信用貸款、擔保貸款等具體融資方式的融資補貼、風(fēng)險補償實(shí)施意見(jiàn)或細則，經(jīng)審批通過(guò)后執行。

第十四條本暫行辦法由管委會(huì )負責解釋。

第十五條本暫行辦法自印發(fā)之日起試行。

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