胡錦濤主席于2007年12月29日簽署中華人民共和國主席令，修訂后的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》自2008年7月1日起施行。那些期待通過(guò)修法進(jìn)一步奠定建設創(chuàng )新型國家法律基石的人們在新的一年將因此變得快樂(lè )。 　　據了解，新的科技進(jìn)步法共七十五條，分為八章，即：總則、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應用、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、科學(xué)技術(shù)人員、保障措施、法律責任和附則。內容比現行法律豐滿(mǎn)了許多。 　　科技進(jìn)步法被稱(chēng)為是我國各項科技事業(yè)的“小憲法”、“基本法”，其完善與否，事關(guān)重大?，F行科技進(jìn)步法于1993年10月1日起施行，為促進(jìn)我國科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。然而，隨著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展，我國科技進(jìn)步工作尚未解決的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯出來(lái)，同時(shí)又出現了一些新問(wèn)題。對科技進(jìn)步法進(jìn)行修訂的呼聲也日益高漲。國務(wù)院、全國人大適時(shí)啟動(dòng)了法律修訂工作。8月27日，修訂草案第一次提交十屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議審議。 　　在全國人大常委會(huì )辦公廳2007年12月29日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )行政法室主任李援在回答本報記者提問(wèn)時(shí)總結說(shuō)，此次修訂始終圍繞著(zhù)堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)施科教興國戰略、增強自主創(chuàng )新能力、構建自主創(chuàng )新體系、建設創(chuàng )新型國家這一核心展開(kāi)，主要有六個(gè)方面的重大修訂與突破： 　　??將提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家寫(xiě)入法律，進(jìn)一步明確我國科技發(fā)展戰略和基本方針、政策。 　　??提出國家要制定和實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，建立和完善知識產(chǎn)權制度，把科技成果能夠盡快地轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，鼓勵已經(jīng)取得的發(fā)明專(zhuān)利權等知識產(chǎn)權能夠盡快地得到實(shí)施，在推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。 　　??規定加大對科技的投入，通過(guò)財政政策、金融政策、稅收政策等，包括建立基金，動(dòng)員社會(huì )力量加大科技方面的投入，推動(dòng)科技更快發(fā)展。 ??規定要有效配置、整合科技資源，遵循統籌規劃、優(yōu)化配置原則，整合和設置國家科研實(shí)驗基地，建立科技資源的共享使用制度，使科技資源發(fā)揮更大作用。 　　??設立企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專(zhuān)章。提出要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向，產(chǎn)、學(xué)、研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用，法律規定了多項鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新的優(yōu)惠措施。 　　??強調要調動(dòng)科技工作人員的自主性、積極性、創(chuàng )造性，建立一種能夠激勵自主創(chuàng )新的制度，營(yíng)造一個(gè)能夠自由探索的學(xué)術(shù)環(huán)境，能夠使科技工作者勇于承擔風(fēng)險的學(xué)術(shù)氛圍，使科技人員能夠沒(méi)有任何思想負擔，承擔探索性強、風(fēng)險高的科技項目。 　　法律如何保證既營(yíng)造寬容失敗的創(chuàng )新環(huán)境，又避免出現科研不端行為？李援說(shuō)，新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法規定，承擔探索性強、風(fēng)險高的科技項目的科技人員履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成項目的，應當給予寬容；法律同時(shí)規定，科技人員應當弘揚科學(xué)精神、遵守學(xué)術(shù)規范，恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，不能在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動(dòng)。 　　新修訂的科技進(jìn)步法規定了將財政性科技項目創(chuàng )造的知識產(chǎn)權授予承擔者的制度。而對于表決稿為何將審議稿中規定的該知識產(chǎn)權“滿(mǎn)二年沒(méi)有使用的”，國家可以無(wú)償使用，改為了“在合理期間內沒(méi)有實(shí)施”，李援說(shuō)，這主要是因為知識產(chǎn)權是一個(gè)很復雜的問(wèn)題，“比如有人發(fā)明了一項飛機發(fā)動(dòng)機的技術(shù)，獲得了專(zhuān)利，但該技術(shù)需要的原材料可能還不能滿(mǎn)足要求。所以，不能一刀切?！? （科技日報）