解讀人：中國農業(yè)銀行副行長(cháng) 朱洪波
　　
; 2010年中央一號文件用較大的篇幅提到了農村金融問(wèn)題，“引導更多信貸資金投向‘三農’，切實(shí)解決農村融資難問(wèn)題”、“確保3年內消除基礎金融服務(wù)空白鄉鎮”等一系列惠農金融政策成為該文件的亮點(diǎn)。
　　夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎，扶持現代農業(yè)
　　中央一號文件提出，要把發(fā)展現代農業(yè)作為轉變發(fā)展方式的重大任務(wù)。朱洪波表示，農行今年的資金投向重點(diǎn)支持現代農業(yè)發(fā)展。
　　朱洪波說(shuō)，農行將為中央一號文件提出的重點(diǎn)中小河流治理、大中型水利樞紐工程建設、大中型灌區續建配套和節水改造工程、病險水庫等工程項目建設提供配套資金、過(guò)橋貸款，探索對農村用水合作組織的資金支持模式；重點(diǎn)支持中央一號文件提出的800個(gè)產(chǎn)糧大縣的高標準農田建設任務(wù)，為農田排灌、土地整治、土壤改良、機耕道路和農田林網(wǎng)建設提供金融服務(wù)；探索設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等新的投融資機制，支持中央一號文件提出的轉基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項，推動(dòng)具有重要應用價(jià)值和自主知識產(chǎn)權的功能基因和生物新品種的產(chǎn)業(yè)化；為農產(chǎn)品物流園區建設、國家或地方政府重點(diǎn)支持的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建改造等工程項目提供配套信貸支持，支持各類(lèi)農產(chǎn)品物流企業(yè)技術(shù)改造、設備購買(mǎi)、市場(chǎng)建設，做好農產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學(xué)校及工業(yè)企業(yè)等產(chǎn)銷(xiāo)對接的金融服務(wù)。為市場(chǎng)內商戶(hù)提供個(gè)人貸款、交易結算服務(wù)，為市場(chǎng)輻射的農戶(hù)發(fā)放惠農卡、提供小額貸款，支持農村經(jīng)紀人開(kāi)展農產(chǎn)品購銷(xiāo)，提供包括惠農信用卡、農村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款等在內的綜合金融服務(wù)。
　　重點(diǎn)投向城鎮化和新農村建設
　　中央一號文件提出，把建設社會(huì )主義新農村和推進(jìn)城鎮化作為保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的持久動(dòng)力。朱洪波說(shuō)，農行今年將進(jìn)一步加大對城鎮化發(fā)展和新農村建設的支持力度。
　　2008年，全國城鎮化水平在46%左右，按照城鎮化率每年提高1%測算，2018年全國城鎮化率將達到55.7%，小城鎮基礎設施未來(lái)十年平均每年需投資4000多億元，拉動(dòng)GDP16000多億元。農業(yè)銀行將為小城鎮提供基礎設施建設、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、工業(yè)園區建設等方面的信貸融資，扶持小城鎮內的企業(yè)發(fā)展，為農民工落戶(hù)提供安家貸款、事業(yè)發(fā)展貸款及營(yíng)銷(xiāo)存款負債、理財保險等綜合業(yè)務(wù)。
　　朱洪波表示農行將進(jìn)一步支持新農村建設項目，大力支持農村宅基地和村莊整理，為符合條件的政府融資平臺或主導企業(yè)提供融資；為農村電網(wǎng)改造、農村公路建管、農民建房及建材下鄉、農村沼氣等農村水電路氣房基礎設施建設提供資金墊付、項目融資等金融服務(wù)。
　　力爭消除基礎金融服務(wù)空白鄉鎮
　　中央一號文件提出，要加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農”，切實(shí)解決農村融資難問(wèn)題。
　　2009年，國家相關(guān)部門(mén)出臺了中小企業(yè)與涉農類(lèi)企業(yè)不良貸款減免與重組、涉農貸款和中小企業(yè)貸款撥備稅前扣除、縣域金融機構涉農貸款增量獎勵以及新型農村金融機構定向費用補貼等一系列重要政策；還抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺了促進(jìn)農村金融機構強化農田水利設施建設、林權改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展等方面金融服務(wù)的專(zhuān)門(mén)政策，有力地推動(dòng)了農村金融的發(fā)展。
　　朱洪波說(shuō)，今年中央一號文件強調財稅政策與農村金融政策的有效銜接，政策的針對性更強，農村金融發(fā)展外部環(huán)境將進(jìn)一步改善，有助于拓展農村金融新的發(fā)展空間。農行將進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、引進(jìn)適應農民要求的理財、證券、保險等金融產(chǎn)品，做大農村金融市場(chǎng)中間業(yè)務(wù)。以汽車(chē)、農機、建材、農資、商品房、家電等耐用消費品為重點(diǎn)商品，發(fā)展縣域高端農民客戶(hù)，提供分期付款、信用卡消費、小額信貸等中短期融資服務(wù)。加大涉農信貸投放，做好惠農卡發(fā)放和農戶(hù)小額貸款授信工作。扶持農民設立互助性擔保公司、發(fā)起設立股權多元化村鎮銀行，強化與各類(lèi)農村新型金融組織的合作，大力開(kāi)展銀保合作。同時(shí)結合偏遠地區機構費用補助政策的出臺，擴大物理網(wǎng)點(diǎn)輻射范圍，加大農村地區自助機具投放，創(chuàng )新流動(dòng)金融服務(wù)模式，力爭消除基礎金融服務(wù)的空白鄉鎮。
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　　2009年12月末，全國主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、村鎮銀行和財務(wù)公司農村貸款本外幣余額同比增長(cháng)33.4%，比上年末提高15.0個(gè)百分點(diǎn)，比同期各項貸款增速高0.4個(gè)百分點(diǎn)。農戶(hù)貸款本外幣余額同比增長(cháng)31.7%，比上年末提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。

稿件來(lái)源：三農在線(xiàn)―農民日報