各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，各有關(guān)單位：
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; 為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)[2009]9號）和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)科技部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)縣（市）科技進(jìn)步意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2006]34號），進(jìn)一步提高生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和基層科技工作的能力，我部組織起草了《生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》?，F印發(fā)給你們，請結合本地區實(shí)際情況，加強領(lǐng)導，組織實(shí)施，做好落實(shí)工作。
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; 請將進(jìn)展情況及時(shí)反饋我部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司和火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心。
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; 專(zhuān)此通知。

; 附件：生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

科學(xué)技術(shù)部辦公廳
; 二○一一年五月四日

;附件：

生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技

專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

; 為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)[2009]9號）和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)科技部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)縣（市）科技進(jìn)步意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2006]34號），進(jìn)一步提高生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和基層科技工作的能力，決定開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩服務(wù)行動(dòng)”），特提出以下意見(jiàn)。

; 一、充分認識實(shí)施兩服務(wù)行動(dòng)的重要意義，明確總體要求

; （一）重要意義。當前，我國經(jīng)濟正處在企穩向好的關(guān)鍵時(shí)期，科技直接面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展對生產(chǎn)力促進(jìn)中心提出新的要求。提升生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)區域經(jīng)濟和基層科技事業(yè)發(fā)展的能力，有利于促進(jìn)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、提高區域經(jīng)濟質(zhì)量，有利于落實(shí)科技惠民、激發(fā)創(chuàng )新活力，有利于完善區域創(chuàng )新體系、加快創(chuàng )新型國家建設。

; （二）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）》，深化改革，不斷創(chuàng )新，圍繞區域經(jīng)濟和基層科技發(fā)展的需求，發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為科技服務(wù)業(yè)核心載體的作用，提升服務(wù)區域經(jīng)濟和科技事業(yè)發(fā)展的能力，推動(dòng)我國生產(chǎn)力促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展邁上新臺階。

; （三）主要任務(wù)。面向產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節，構建技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化服務(wù)體系，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應用，提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育。圍繞基層科技工作的總體部署，加強服務(wù)能力建設，促進(jìn)科技創(chuàng )新支撐區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)基層科技事業(yè)的又好又快發(fā)展。面向現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，培育核心服務(wù)能力，加快推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

; 二、深入園區集群，提升服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展的能力

; （四）完善園區和基地的機構布局。引導生產(chǎn)力促進(jìn)中心主動(dòng)進(jìn)駐各類(lèi)園區、基地和產(chǎn)業(yè)集群，擴大服務(wù)覆蓋面，優(yōu)化體系結構。支持高新區、農業(yè)科技園區、可持續發(fā)展試驗區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地和軟件產(chǎn)業(yè)基地建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心，并在國家級示范中心認定中單列計劃，重點(diǎn)扶持。

; （五）加大技術(shù)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺建設力度。按照國家技術(shù)創(chuàng )新工程的總體部署，圍繞區域主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立一批公共服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應用。創(chuàng )新建設和運行模式，提高平臺的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。打造一批以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主體的特色平臺。

; （六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟建設。發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)企業(yè)、高校院所和科研機構等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展技術(shù)合作，引導或參與建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。加快技術(shù)轉移，提高創(chuàng )新效率，促進(jìn)知識成果傳播、轉化、應用，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

; （七）大力培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力。深入了解企業(yè)的創(chuàng )新需求，支持企業(yè)加強創(chuàng )新發(fā)展的系統謀劃。開(kāi)展專(zhuān)題輔導，幫助企業(yè)申報和承擔各級科技計劃項目。協(xié)助企業(yè)引進(jìn)和培訓各類(lèi)創(chuàng )新人才。推動(dòng)傳統行業(yè)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的改造升級，提高企業(yè)競爭力。培育一批創(chuàng )新型企業(yè)。

; 三、創(chuàng )新服務(wù)方式，提高為基層科技服務(wù)的水平

; （八）增強服務(wù)縣域經(jīng)濟的能力。圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。立足“一縣一業(yè)”，加強服務(wù)基礎設施和條件建設。支持縣域生產(chǎn)力促進(jìn)中心提升服務(wù)主導產(chǎn)業(yè)的能力，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)社會(huì )主義新農村建設聯(lián)盟。加強資源集成和共享，重點(diǎn)支持縣域中心參與各專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟。

; （九）大力促進(jìn)農村科技進(jìn)步。圍繞農業(yè)科技成果轉化，加大力度支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心參與農業(yè)科技特派員、農村信息化、農業(yè)專(zhuān)家大院等工作，落實(shí)科技支農惠農政策。支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心積極參與星火培訓學(xué)校建設，加強農民技能培訓，促進(jìn)農村科技創(chuàng )業(yè)。

; （十）深化行業(yè)中心與地方中心緊密合作。提升行業(yè)中心對縣域中心的支撐能力，加速行業(yè)中心服務(wù)重點(diǎn)的下移，促進(jìn)科技成果轉化和技術(shù)二次開(kāi)發(fā)。引導行業(yè)中心采取設立分支機構、聯(lián)合組建機構、簽訂合作協(xié)議、遠程服務(wù)等方式，與地方中心開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。開(kāi)展轉制院所行業(yè)中心市縣行活動(dòng)。

; （十一）組織跨區域對接，支持東西部生產(chǎn)力促進(jìn)資源互動(dòng)。完善互幫互助機制，大力促進(jìn)東中西部各個(gè)層面生產(chǎn)力促進(jìn)中心的合作和交流。啟動(dòng)生產(chǎn)力省際合作展望計劃，引導體系建設重點(diǎn)省加大與西部省份的深層次合作。堅持分類(lèi)指導，鼓勵西部地區具備基本條件的省份開(kāi)展體系建設重點(diǎn)省試點(diǎn)。

; 四、加強自身能力建設，打造生產(chǎn)力促進(jìn)資源優(yōu)勢

; （十二）培育科技服務(wù)核心能力。引導生產(chǎn)力促進(jìn)中心運用現代信息技術(shù)手段，針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和公共科技服務(wù)需求，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設計、知識產(chǎn)權、技術(shù)交易、科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、科技金融、信息咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提升服務(wù)的科技含量，支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心承擔現代服務(wù)業(yè)等科技計劃任務(wù)。

; （十三）深化業(yè)務(wù)聯(lián)盟建設。建立和完善依托市場(chǎng)機制的跨區域業(yè)務(wù)聯(lián)盟，深入推動(dòng)工業(yè)分包、工業(yè)設計、科技金融、新農村建設聯(lián)盟建設，啟動(dòng)技術(shù)轉移、咨詢(xún)診斷聯(lián)盟建設。加強對區域性聯(lián)盟建設的指導，促進(jìn)全國性與區域性聯(lián)盟的合作。

; （十四）創(chuàng )新服務(wù)模式。推動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和業(yè)務(wù)聯(lián)盟參與科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，創(chuàng )新支撐社會(huì )化公共服務(wù)的方式，探索市場(chǎng)化服務(wù)的機制，加強服務(wù)手段、商業(yè)模式、服務(wù)內容的創(chuàng )新，培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。

; （十五）加大從業(yè)人員隊伍建設力度。抓緊制定全國性從業(yè)人員培訓教材，加強培訓師資隊伍建設。開(kāi)展從業(yè)人員輪訓，重點(diǎn)培育一批中心負責人、業(yè)務(wù)骨干和青年后備人才。建立從業(yè)人員資質(zhì)認證制度，逐步實(shí)現持證上崗。

; （十六）加強對外合作。加快國際化進(jìn)程，積極參與國際科技服務(wù)業(yè)的交流合作，加強與國際知名的科研機構、大學(xué)開(kāi)展項目合作引進(jìn)國際先進(jìn)的技術(shù)手段。繼續做好與臺港澳地區同類(lèi)機構的交流合作。依托園區和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”。

; 五、加大實(shí)施力度，提高專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)效

; （十七）加強組織領(lǐng)導，加大支持力度?？萍疾繉⒓訌妼?zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導，發(fā)揮好各級各類(lèi)科技計劃的作用，創(chuàng )新支持方式，提高支持強度，優(yōu)先支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心承擔相關(guān)工作試點(diǎn)，組織編制“十二五”專(zhuān)項規劃。省級科技部門(mén)要結合本地區實(shí)際，采取切實(shí)措施，認真組織實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)。

; （十八）總結和推廣一批典型。培育一批兩服務(wù)行動(dòng)骨干中心，加大宣傳力度。做好生產(chǎn)力促進(jìn)獎的評審工作，表彰兩服務(wù)行動(dòng)中表現突出的中心。完善現有信息報送渠道，及時(shí)了解各地方創(chuàng )造的新模式、新機制、新典型，認真總結、提升和推廣。