武漢市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法

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武科〔2010〕107號

第一條為了規范、有效地開(kāi)展我市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定管理工作，促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng )新與技術(shù)服務(wù)能力，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復函》（國辦函〔2010〕69號）和財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財稅〔2009〕63號）的規定，按照科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定與管理工作指導意見(jiàn)》（國科火字〔2009〕152號）的要求，制定本辦法。

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第二條市科技局會(huì )同市商務(wù)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委、東湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )共同組成武漢市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市認定領(lǐng)導小組），其主要職責為：負責武漢市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認定工作；協(xié)調、解決技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定管理的重要問(wèn)題；復核、復審已認定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的持續資格。

市認定領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市科技局），負責組織技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)聯(lián)合評審，處理認定管理的日常工作。東湖開(kāi)發(fā)區內技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定的初審組織和日常管理工作委托東湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責。

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第三條技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)評審專(zhuān)家組成應不少于5人，其中包括技術(shù)領(lǐng)域或行業(yè)管理專(zhuān)家和財務(wù)專(zhuān)家。評審專(zhuān)家應具有高級技術(shù)職稱(chēng)，并具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景與實(shí)踐經(jīng)驗，熟悉認定工作相關(guān)要求，能夠獨立、客觀(guān)、公正地對企業(yè)進(jìn)行評審，并不得披露申報企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息、商業(yè)秘密和評審結果。

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第四條申請認定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，其從事的業(yè)務(wù)應屬于下列范圍：;

（一）信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包和信息系統運營(yíng)維護外包等。

（二）技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）：包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設計服務(wù)、企業(yè)內部管理服務(wù)、企業(yè)運營(yíng)服務(wù)和企業(yè)供應鏈管理服務(wù)等。

（三）技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）。

上述信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）的具體適用范圍詳見(jiàn)附件。

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第五條技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定必須同時(shí)具備以下條件：

（一）從事本辦法第四條規定范圍內的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)。

（二）企業(yè)的注冊地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在武漢市境內。

（三）具有企業(yè)法人資格，近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為，企業(yè)應采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力。

（四）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數的50%以上。

（五）企業(yè)從事本辦法第四條規定范圍內的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當年總收入的50%以上。

（六）企業(yè)應與境外客戶(hù)簽訂服務(wù)外包合同，且其向境外客戶(hù)提供的國際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)當年總收入的50%。

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第六條申請技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)需提交的申報材料為《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定申報推薦表》和相關(guān)證明材料。證明材料包括：

（一）企業(yè)開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)綜述；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同復印件；

（三）經(jīng)審計的上年度企業(yè)財務(wù)報表；;

（四）企業(yè)上年度技術(shù)先進(jìn)服務(wù)業(yè)務(wù)收入以及離岸外包收入表，并附相關(guān)證明材料；

（五）企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強研發(fā)能力證明材料;

（六）企業(yè)職工花名冊，企業(yè)就業(yè)人員社會(huì )保險繳費單復印件;

（七）公司章程。

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第七條技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定程序：

（一）注冊登記。自我評價(jià)符合認定條件的企業(yè)，登錄“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定工作網(wǎng)”注冊登記。

（二）企業(yè)申報。企業(yè)填寫(xiě)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定申報推薦表》，連同認定申報證明材料裝訂成申報材料（一式七份），同時(shí)在網(wǎng)上提交電子版，一并報送市認定領(lǐng)導小組辦公室。

（三）初審推薦。東湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對區內企業(yè)的申報材料進(jìn)行初步審查，市科技局對區外企業(yè)的申報材料進(jìn)行初步審查，提出推薦意見(jiàn)。

（四）評審認定。根據初審推薦意見(jiàn)，市認定領(lǐng)導小組辦公室按技術(shù)領(lǐng)域和服務(wù)行業(yè)，組織不少于5名相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評審，提出認定意見(jiàn)。由市認定領(lǐng)導小組各成員單位會(huì )商后，確定名單予以認定。

（五）公示結果。由市認定領(lǐng)導小組辦公室將認定企業(yè)名單向社會(huì )公示10個(gè)工作日并進(jìn)行異議查實(shí)處理后，公告認定結果，并將認定企業(yè)名單報國家五部門(mén)備案，頒發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書(shū)”。

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的申報受理和認定工作通常每年兩次，受理時(shí)間為每年4月和10月。自受理申報截止至公示結束原則上不超過(guò)60個(gè)工作日。

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第八條在武漢市境內的非法人分支機構營(yíng)業(yè)稅納稅人，其法人總機構在國家規定的示范城市且經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，應提交總機構的資格認證文件及本分支機構營(yíng)業(yè)稅納稅人的相關(guān)資料到我市主管稅務(wù)機關(guān)以享受稅收優(yōu)惠。

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第九條享受稅收優(yōu)惠。對經(jīng)市認定（復審合格）的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，按國家規定自認定年度起至2013年12月31日享受以下政策：

（一）減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（二）企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例據實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；超過(guò)部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

（三）對企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。

從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)根據境外單位與其簽訂的委托合同，提供本通知附件中所界定的信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和技術(shù)性知識流程外包服務(wù)，從上述境外單位取得的收入。

經(jīng)認定（復審合格）的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，可持相關(guān)認定文件向當地主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理享受稅收優(yōu)惠政策事宜。

享受稅收優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生之日起15日內向主管稅務(wù)機關(guān)報告。主管稅務(wù)機關(guān)在執行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中，發(fā)現企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，應暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。

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第十條復核與復審。對經(jīng)認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，市科技局應會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)做好跟蹤管理。企業(yè)的復核與復審，由市認定領(lǐng)導小組辦公室提出初步核審意見(jiàn)，市認定領(lǐng)導小組確定最終意見(jiàn)，并報國家五部門(mén)備案。

（一）復核。

1、復核是對認定期間發(fā)現的問(wèn)題或變更的事項進(jìn)行核查，以確認是否屬實(shí)合規。

2、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)生下述情況之一的，應進(jìn)入復核程序：

（1）發(fā)現在申請認定過(guò)程中提供虛假信息，有關(guān)主管部門(mén)提請復核的；

（2）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)因變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移等，不再符合認定條件，有關(guān)主管部門(mén)提請復核的。

3、對復核證實(shí)不屬實(shí)合規的企業(yè)，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格和享受的稅收優(yōu)惠政策。特別是對經(jīng)復核確屬提供虛假信息的，兩年內不再受理該企業(yè)的認定申請。

（二）復審。

1、復審是對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定滿(mǎn)三年時(shí)開(kāi)展的定期審核。企業(yè)應在認定屆滿(mǎn)三年的前三個(gè)月內提出復審申請，逾期不參加復審或復審不合格的，其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格自動(dòng)失效。

2、復審的企業(yè)須提交裝訂成冊的近三個(gè)會(huì )計年度開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)綜述、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入表和離岸外包收入表，以及相關(guān)證明材料。

3、對復審合格的企業(yè)，進(jìn)行公示與備案，換發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書(shū)”。復審不合格的，取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

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第十一條本辦法由市認定領(lǐng)導小組辦公室負責解釋和修訂。

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附件：技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍（試行）

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技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍（試行）

一、信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）

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（一）軟件研發(fā)及外包

（二）信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包

（三）信息系統運營(yíng)維護外包

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二、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）

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三、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）