| 各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：;
為深入貫徹市第十二次黨代會(huì )關(guān)于建設國家創(chuàng )新中心的戰略部署，加快推進(jìn)國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市和東湖國家自主創(chuàng )新示范區建設，大力促進(jìn)科技成果轉化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器）在培育高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、擴大就業(yè)中的作用，著(zhù)力推動(dòng)我市實(shí)現跨越式發(fā)展，經(jīng)研究，現就進(jìn)一步支持孵化器建設與發(fā)展提出如下意見(jiàn)。
一、發(fā)展目標
到2012年底，全市各類(lèi)孵化器數量達到100家，孵化場(chǎng)地總面積達到500萬(wàn)平方米。力爭到2016年，全市各類(lèi)孵化器數量達到150家，孵化場(chǎng)地總面積達到1000萬(wàn)平方米，其中，國家級孵化器達到20家，省級孵化器達到35家；專(zhuān)業(yè)孵化器占25%以上；在孵企業(yè)達到10000家以上，累計畢業(yè)企業(yè)達到5000家以上。
二、扶持措施
（一）設立市級孵化器建設與發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級專(zhuān)項資金），市財政每年在市長(cháng)支持經(jīng)濟建設發(fā)展統籌整合資金中安排3500萬(wàn)元用于孵化器建設，市科技局的科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金每年用于支持孵化器建設的比例不低于10%。
（二）鼓勵和支持多元化主體投資建設各類(lèi)孵化器。對新組建的孵化器，按照其孵化面積15元/平方米的標準給予補助，補助資金最高不超過(guò)200萬(wàn)元，所需資金由市級專(zhuān)項資金安排60%，區級財政承擔40％。
（三）鼓勵孵化器合作共建或者自建專(zhuān)業(yè)和特色公共服務(wù)平臺。按照孵化器自身平臺建設年度投入費用的50%給予補助，補助資金最高不超過(guò)100萬(wàn)元，所需資金由市級專(zhuān)項資金安排60%，區級財政承擔40％。
（四）支持創(chuàng )建國家、省、市級孵化器。對新列入的國家級孵化器，給予一次性100萬(wàn)元的補助；對新列入的省、市級孵化器，給予一次性30萬(wàn)元的補助。
（五）對孵化器內的在孵企業(yè)于在孵期間或者畢業(yè)后1年內被認定為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)或者技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，每認定1家，一次性獎勵孵化器10萬(wàn)元（培育單個(gè)企業(yè)不重復獎勵）。
（六）鼓勵孵化器單獨或者聯(lián)合各類(lèi)社會(huì )投融資機構，設立創(chuàng )業(yè)種子資金，重點(diǎn)支持在孵企業(yè)的創(chuàng )業(yè)發(fā)展。按照創(chuàng )業(yè)種子資金對在孵企業(yè)年度實(shí)際投資額5%的比例給予風(fēng)險補償，對每家創(chuàng )業(yè)種子資金公司的風(fēng)險補償不超過(guò)100萬(wàn)元。所需資金由市級專(zhuān)項資金安排60%，區級財政承擔40％。
（七）鼓勵擔保機構優(yōu)先為在孵企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。融資擔保額度在300萬(wàn)元（含）以?xún)鹊?，對在孵企業(yè)實(shí)際支付的擔保費給予全額補貼；融資擔保額度在300萬(wàn)元以上的，給予50%的擔保費補助，單個(gè)企業(yè)最高補助總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
（八）深入實(shí)施初創(chuàng )科技企業(yè)培育工程。對孵化器內的初創(chuàng )企業(yè)技術(shù)含量及附加值高、市場(chǎng)前景好，能形成較好的經(jīng)濟社會(huì )效益的創(chuàng )新項目，給予10萬(wàn)元的補助。
（九）提高孵化器管理團隊的積極性。對政府主辦孵化器的管理團隊，提高其收入水平及政治待遇；對社會(huì )力量主辦孵化器的管理團隊，可實(shí)行股權激勵。每2年對市級孵化器建設和發(fā)展情況進(jìn)行一次考核，對獲得市級優(yōu)秀孵化器的給予10萬(wàn)元的獎勵。
（十）加強孵化器管理人才隊伍建設。依托高等院校、科技中介機構及行業(yè)協(xié)會(huì )等建立孵化器研討、培訓與信息交流網(wǎng)絡(luò )，對全市孵化器管理人員進(jìn)行免費培訓，所需資金由市級專(zhuān)項資金列支。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期至2016年12月31日。
二０一二年三月十九日 | 
