武漢市高層次人才居住證管理暫行辦法

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第一章總則

第一條;為深入實(shí)施人才強市戰略，方便海外高層次人才來(lái)我市創(chuàng )業(yè)和工作，更好地服務(wù)武漢經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據《關(guān)于加快構筑國際性人才高地的若干意見(jiàn)》精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條;來(lái)本市工作或者創(chuàng )業(yè)，不愿意改變其戶(hù)籍、國籍的人員和不愿意放棄外國永久（長(cháng)期）居留權的留學(xué)人員，以及香港和澳門(mén)特別行政區籍、臺灣地區籍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港、澳、臺籍）人員、符合下列條件之一的，可以依據本辦法申領(lǐng)《武漢市高層次人才居住證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》）：

（一）中央“千人計劃”入選者；

（二）省“百人計劃”入選者；

（三）市“黃鶴英才計劃”（含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區“3551光谷人才計劃”，武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區“高端人才聚集工程”）入選者；

（四）經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市委人才辦）認定的其他高層次人才。

;第三條;《居住證》載明持證人姓名、性別、出生日期、婚姻狀況、國籍（地區）、居住證編號、工作單位、居住地、證件類(lèi)型、號碼（中國居民身份證、香港和澳門(mén)特別行政區居民來(lái)往內地通行證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證、外國護照等有效證件號碼）、簽發(fā)日期、有效期限、變更事項、延長(cháng)期限等內容。

第四條;市委人才辦會(huì )同市人力資源和社會(huì )保障局負責本辦法的組織實(shí)施及申領(lǐng)《居住證》的審核。市公安機關(guān)負責《居住證》的印制、發(fā)放和管理。市發(fā)改委、市外辦、市工商局、市科技局、市教育局、市公積金管理中心等有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)工作。

;第五條;《居住證》具有下列主要功能：

（一）持有人在本市居住、工作、創(chuàng )業(yè)的證明；

（二）港、澳、臺籍和獲得外國永久（長(cháng)期）居留權、持居留國護照的留學(xué)人員或者外國籍持有人用于辦理社會(huì )保險、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù)，查詢(xún)相關(guān)信息；

（三）記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區已辦理《人才居住證》人員，直接納入《武漢市高層次人才居住證》范圍。

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第二章申領(lǐng)

第六條;高層次人才申領(lǐng)《居住證》，由本人或者用人單位向武漢市行政服務(wù)中心高層次人才服務(wù)“綠色通道”窗口或市人力資源和社會(huì )保障局提出申請，并提交如下材料：

（一）《武漢市高層次人才居住證申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》）；

（二）本人的最高學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或者職業(yè)資格證書(shū)；

（三）有效的身份證明；

（四）在本市的住所證明；

（五）婚姻狀況證明；

（六）在海外的工作經(jīng)歷證明和業(yè)績(jì)證明材料；

（七）本市三甲醫院出具的健康狀況證明；

;（八）本人及隨行家屬近期2寸正面免冠彩色照片各4張。

;其中，材料（一）提供一式3份，材料（二）至（七）原件和復印件各提供1份：

已經(jīng)與用人單位簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同的申領(lǐng)人，還應當提交聘用合同或者勞動(dòng)合同；已經(jīng)在本市創(chuàng )業(yè)的申領(lǐng)人，還應當提交投資或者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的相關(guān)證明。

已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，還應當提供合法的入境證明。

;已經(jīng)持有《外國專(zhuān)家證》或者《港、澳、臺專(zhuān)家證》的人員，免交上述（一）至（五）項材料，憑《外國專(zhuān)家證》或者《港、澳、臺專(zhuān)家證》和第（六）、（七）項材料申領(lǐng)《居住證》。

第七條;市高層次人才服務(wù)“綠色通道”窗口、市人力資源和社會(huì )保障局接收申請材料時(shí)，應當按照本辦法規定當場(chǎng)審核申請材料。對材料齊全的，當場(chǎng)登記受理《申請表》、婚姻狀況證明、健康證明原件以及其他材料復印件，退回其他材料原件，并發(fā)給《〈武漢市高層次人才居住證〉申請材料受理憑據》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《受理憑據》）；對因材料不齊全不予受理的，當場(chǎng)發(fā)給《不予受理憑據》，并注明理由，同時(shí)退回申請材料。

第八條;市人力資源和社會(huì )保障局應當自收到受理申請材料之日起5個(gè)工作日內，完成審核認定工作，并在《申請表》里簽注是否符合申領(lǐng)條件的認定意見(jiàn)，發(fā)還給申請人《申請表》2份，收回《受理憑據》。留1份《申請表》和相關(guān)申領(lǐng)材料存檔備查。

第九條;申請人憑簽注的《申請表》，到市公安局辦理領(lǐng)取《居住證》的相關(guān)手續。

第十條;《居住證》的工本費，由市物價(jià)主管部門(mén)審核確定。

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第三章管理

第十一條;《居住證》信息系統納入本市人口（戶(hù)籍）管理信息系統?！毒幼∽C》信息系統的規劃建設、運行維護、安全保障工作，按照本市有關(guān)規定執行。

第十二條;《居住證》持有人因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應當在30日內持變更材料向發(fā)證機關(guān)辦理《居住證》相關(guān)信息變更手續。

第十三條;《居住證》有效期限為3年。有效期滿(mǎn)需要續辦的，持證人應當在有效期滿(mǎn)30日內向市人力資源和社會(huì )保障局提出續辦申請。逾期未申請續辦的，原《居住證》自動(dòng)失效。

第十四條;《居住證》在有效期內遺失的，持證人應及時(shí)向市人力資源和社會(huì )保障局、市公安局辦理掛失和補辦手續。

第十五條;因中止、解除聘用（勞動(dòng)）合同或者在本市撤資的，用人單位或者持有人應當及時(shí)將《居住證》交回發(fā)證機關(guān)注銷(xiāo)，同時(shí)報市人力資源和社會(huì )保障局備案。

《居住證》持有人調入本市落戶(hù)的，市公安機關(guān)在為其辦理入戶(hù)手續時(shí)收回《居住證》。 

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第四章待遇

第十六條;港、澳、臺籍以及獲得外國永久（長(cháng)期）居留權的留學(xué)人員或者外國籍人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可。

第十七條;持證人擁有外國永久居住權仍持有中國護照的，依法申辦工商營(yíng)業(yè)執照，可憑《居住證》選擇申辦外資或內資企業(yè)，無(wú)需再對其有效身份進(jìn)行公證、認證。持證人為外籍公民的，投資興辦企業(yè)按照有關(guān)法律法規執行。

第十八條;持證人可以商標、著(zhù)作權（版權）、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權（須在國內注冊或登記并受保護）出資創(chuàng )辦企業(yè)，非貨幣出資金額最高可占注冊資本的70%。創(chuàng )辦的企業(yè)申請變更為無(wú)行政區劃企業(yè)名稱(chēng)的，可享受名稱(chēng)變更直通車(chē)待遇，由市工商局支持出具書(shū)面審查意見(jiàn)上報省工商局，企業(yè)可直接到省工商局領(lǐng)取經(jīng)國家工商總局批注的《企業(yè)名稱(chēng)變更通知書(shū)》。

第十九條;持證人可申報各類(lèi)科技項目資金、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目資助以及各類(lèi)政府獎勵和評選。

第二十條;持證人經(jīng)本市有管理權限的部門(mén)批準，可以短期聘用、項目聘用等方式，接受行政機關(guān)聘用，提供相應的服務(wù)。

根據工作需要，持證人可以聘用方式擔任國有企業(yè)、高等院校、科研院所等單位和中介機構的領(lǐng)導職務(wù)。

持有《居住證》的境內人員，符合本市公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部資格條件的，可以報名參加公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部。

第二十一條;持證人可不受任職年限、任職資格等限制，參照其學(xué)歷、學(xué)術(shù)成果或者在海外取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)直接申報相應等級的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，免除筆試，實(shí)行面試答辯和專(zhuān)家考核認定相結合的方式進(jìn)行評價(jià)。

第二十二條;持證人子女接受初中以下教育（含初中），由市教育行政管理部門(mén)根據持證人的意愿，安排在公辦中小學(xué)和幼兒園就讀或者協(xié)助其子女入讀國際學(xué)校。

第二十三條;持證人與用人單位依法建立勞動(dòng)關(guān)系的，應按照有關(guān)規定參加企業(yè)職工養老保險等各項社會(huì )保險。參保后，在國內流動(dòng)的，按照基本養老保險轉移接續辦法處理;在領(lǐng)取基本養老保險待遇前與國內企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系并離境的，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當終止其社會(huì )保障關(guān)系，按照參保職工出國(境)定居辦法，將其基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)儲存額和基本醫療保險個(gè)人賬戶(hù)實(shí)際結余額一次性支付給本人。

第二十四條;持證人及其配偶、子女可參加本市城鎮職工基本醫療保險，符合條件的，享受補充醫療保險和優(yōu)診服務(wù)。離開(kāi)本市時(shí)，本市的醫療保險經(jīng)辦機構應當將其基本醫療保險關(guān)系和個(gè)人醫療賬戶(hù)儲存額轉移到其戶(hù)籍所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構；當地未建立社會(huì )保險機構的，將其個(gè)人醫療賬戶(hù)儲存額及其利息一次性支付給本人。

第二十五條;持證人可按照規定在本市繳存和使用住房公積金。已達法定退休年齡的，繳存期限可延長(cháng)至解除勞動(dòng)合同為止。離開(kāi)本市時(shí)，按照規定辦理住房公積金賬戶(hù)余額轉移或提取手續。

用人單位可按照持證人的實(shí)際工資總額作為繳存基數。

持證人自繳存住房公積金當月起，即具備申請公積金貸款條件。在還貸期間可每年2次提取(或委托按月提取)住房公積金賬戶(hù)全部余額償還貸款;未貸款的，自購房之日起3年內也可每年2次提取(或者委托按月提取)住房公積金賬戶(hù)全部余額;租賃自住住房的，可每年2次提取住房公積金賬戶(hù)全部余額支付租金。

第二十六條;持有《居住證》的境內人員，可以按照公安部門(mén)的有關(guān)規定，在本市公安出入境管理部門(mén)辦理赴港澳商務(wù)手續。

第二十七條;持有《居住證》的臺灣地區人員，可以按照有關(guān)規定和個(gè)人需求申請一年多次來(lái)往大陸簽注或5年以?xún)染恿艉炞ⅰ?/span>

  持有《居住證》的外籍留學(xué)人員或其他外國籍人員，可以按照有關(guān)規定和個(gè)人需求申請5年以?xún)热温氼?lèi)居留許可，免于提交《外國專(zhuān)家證》或《外國人就業(yè)證》。

第二十八條;持證人可憑《居住證》和其他相關(guān)材料在本市內申請機動(dòng)車(chē)駕駛證和行駛證、申請國外駕照換國內駕照、購置小型機動(dòng)車(chē)入戶(hù)、住宿登記等，并享受本市居民同等待遇。

國家和本市的法律、法規對引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規定的，從其規定。

第二十九條;持證人可以為隨同來(lái)本市的配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》副卡，副卡應當載明持有人的基本情況，并享受本辦法第十六、十七、二十三、二十四、二十五、二十六、二十八條的權益。

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第五章責任

第三十條;持證人必須遵守國家法律、法規和本省、市法規、規章規定，違者由有關(guān)機關(guān)依法追究法律責任。

第三十一條;對持用偽造、涂改等無(wú)效證明材料騙領(lǐng)《居住證》的，即行取消其申領(lǐng)資格；對已經(jīng)騙取《居住證》的，由發(fā)證機關(guān)繳回《居住證》并備案。

第三十二條;機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位出具假材料、假證明，為申領(lǐng)人騙取《居住證》的，對責任人視情節輕重，分別給予行政處分，觸犯相關(guān)法律的，追究相應法律責任。

第三十三條;本市國家工作人員在執行本辦法過(guò)程中，利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為的，視情節輕重，由主管部門(mén)予以行政處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

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第六章附則

第三十四條;本暫行辦法由市委人才辦協(xié)調相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，由市人力資源和社會(huì )保障局負責解釋。

第三十五條;本辦法自印發(fā)之日起施行。

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