東湖國家自主創(chuàng )新示范區企業(yè)信用

體系建設實(shí)施意見(jiàn)

  為推動(dòng)東湖國家自主創(chuàng )新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區）企業(yè)信用體系建設，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設國家自主創(chuàng )新示范區的批復》（國函〔2009〕144號）、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快東湖國家自主創(chuàng )新示范區建設的若干意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2010〕4號）及《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于全力推進(jìn)武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區建設的決定》（武發(fā)〔2010〕4號）精神，現提出意見(jiàn)如下：
  一、本意見(jiàn)所稱(chēng)企業(yè)信用體系建設是指在示范區內構建以企業(yè)信用信息征集、企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用服務(wù)為主要內容的信用管理與服務(wù)的體制與機制。
  二、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市人民政府金融辦、湖北銀監局、人行武漢分行營(yíng)管部在示范區企業(yè)信用體系建設上展開(kāi)全面合作，成立示范區企業(yè)信用體系建設領(lǐng)導小組，組織推動(dòng)示范區企業(yè)信用體系建設工作。市發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、公安、科技、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障、工商、質(zhì)監、環(huán)保、統計、海關(guān)、物價(jià)、供電、供水、供氣、電信等部門(mén)和單位應當給予積極支持和配合。
  三、示范區成立企業(yè)信用自律組織——企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )。示范區企業(yè)、信用中介機構、金融機構、擔保機構、有關(guān)協(xié)會(huì )商會(huì )組織及與示范區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的單位等可自愿申請加入企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )。企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )接受示范區企業(yè)信用體系建設領(lǐng)導小組的指導，并根據示范區企業(yè)信用體系建設的總體要求，組織開(kāi)展相關(guān)工作：
  （一）擬訂企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )章程；
  （二）組織開(kāi)展企業(yè)信用宣傳、教育和培訓；
  （三）推進(jìn)企業(yè)信用信息征集；
  （四）推薦信用評級機構開(kāi)展信用等級評定，并推動(dòng)信用評級結果運用；
  （五）建立健全企業(yè)守信的激勵約束機制；
  （六）推進(jìn)其他相關(guān)信用體系建設工作。
  四、加強企業(yè)信用信息征集、使用的管理。企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )可依托示范區電子政務(wù)平臺，負責企業(yè)信用信息的征集和定期更新，建立企業(yè)信用信息數據庫，并向商業(yè)銀行、信用評級機構等提供查詢(xún)服務(wù)。企業(yè)相關(guān)信用信息應當由企業(yè)、企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )會(huì )員單位自愿提供或授權提供，企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )征集、使用企業(yè)信用信息前，應當與企業(yè)、企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )會(huì )員單位簽署授權協(xié)議。企業(yè)信用信息采集、使用單位應當依法依規使用企業(yè)信用信息。企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )應當采取切實(shí)有效措施，保護信息數據安全，嚴格履行保密責任。市直各部門(mén)應當積極支持企業(yè)信用信息數據庫建設，企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )可依據有關(guān)規定向市直各部門(mén)獲取、查詢(xún)企業(yè)相關(guān)信息。
  五、積極推進(jìn)示范區企業(yè)信用評級工作。企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )組織商業(yè)銀行、信用評級機構探索建立適合示范區企業(yè)特點(diǎn)的信用評級方式和方法，并按照國際通行的三等九級的信用等級分類(lèi)法，將示范區企業(yè)信用等級由高到低分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C，具體評級管理辦法由示范區企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )組織會(huì )員單位共同制定。
  六、對企業(yè)信用評級工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。示范區企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )應當切實(shí)加強對示范區企業(yè)的信用評級跟蹤監測，根據情況變化及時(shí)評定調整企業(yè)信用等級。
  七、穩妥開(kāi)展企業(yè)信用增級工作。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、具有良好市場(chǎng)發(fā)展前景、需要重點(diǎn)支持的企業(yè)，由武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )提名、示范區企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行綜合信用等級評定，提升企業(yè)的信用等級，并向金融機構推薦。
  八、積極推進(jìn)企業(yè)信用評級結果的運用。政府相關(guān)職能部門(mén)在進(jìn)行采購招投標、財政專(zhuān)項資金項目評定及相關(guān)評比表彰活動(dòng)中，要積極采信企業(yè)信用評級結果。對于信用評級達到一定等級的企業(yè)的融資需求，鼓勵銀行和擔保機構支持企業(yè)通過(guò)抵押、質(zhì)押、信用擔?；蚣冃庞梅绞竭M(jìn)行融資。
  九、建立示范區企業(yè)信用體系建設的激勵約束機制。對參與信用評級的企業(yè)及信用服務(wù)的擔保機構和銀行，由武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )給予適當獎勵和補償；建立黑名單制度，對于不守信企業(yè)和單位依照企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )章程和有關(guān)規定進(jìn)行處理。

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